當前(qián)，我國經(jīng)濟正面(mian)臨增長(zhǎng)速度換(huàn)擋期、結(jié)構調整(zheng)陣痛期(qi)和前期(qi)刺激政(zheng)策消化(huà)期三期(qī)疊加的(de)複雜情(qíng)況。受此(cǐ)影響，造(zao)紙工業(yè)正進入(ru)更加嚴(yán)峻的深(shen)度調整(zheng)新階段(duàn)。我國紙(zhi)漿尤其(qi)是木漿(jiāng)對外依(yī)存度高(gāo)，嚴重影(ying)響我國(guó)造紙工(gong)業的産(chǎn)業結構(gou)調整。

據(jù)統計，2013年(nian)我國紙(zhi)漿生産(chan)和消耗(hao)分别較(jiao)2012年下滑(hua)2.75%和2.15%，紙漿(jiāng)(木漿及(jí)廢紙漿(jiang))進口量(liàng)則較2012年(nian)增長0.29%，進(jìn)口紙漿(jiang)占到我(wǒ)國全年(nian)紙漿消(xiāo)耗量的(de)42%，其中進(jìn)口木漿(jiāng)占全年(nián)木漿消(xiāo)費比例(lì)的63.3%。在造(zao)紙行業(ye)持續低(dī)迷的情(qing)況下，紙(zhi)漿對外(wài)的高依(yī)存度則(zé)表現得(de)更爲突(tū)出。

數據(ju)顯示，2009年(nián)，我國進(jìn)口紙漿(jiāng)占全年(nian)紙漿消(xiāo)耗量的(de)44%，其中進(jìn)口木漿(jiang)占全年(nián)木漿消(xiao)費比例(lì)的70.5%。近5年(nian)來，我國(guo)造紙行(hang)業原料(liào)尤其是(shi)木漿進(jin)口依賴(lài)嚴重且(qiě)去依賴(lài)效果并(bìng)不突出(chu)。

進入2014年(nián)，我國造(zao)紙行業(ye)緩慢複(fu)蘇，1月-9月(yuè)我國機(jī)制紙及(ji)紙闆累(lèi)計同比(bǐ)增長2.06%，紙(zhi)制品累(lèi)計同比(bi)增長8.43%。與(yǔ)之相比(bi)，我國紙(zhi)漿對外(wài)依存度(dù)則進一(yi)步提升(shēng)。1月-9月我(wǒ)國生産(chan)紙漿(原(yuán)生漿及(ji)廢紙漿(jiāng))累計總(zǒng)産量1213.7萬(wan)噸，同比(bi)減少1.13%;進(jin)口木漿(jiang)1332萬噸，同(tong)比增長(zhang)6.5%。顯然，進(jìn)口紙漿(jiāng)特别是(shì)進口木(mu)漿在我(wǒ)國紙漿(jiāng)消費結(jié)構中所(suǒ)占比重(zhong)進一步(bu)加大。

我(wǒ)國紙漿(jiāng)依賴進(jìn)口的原(yuan)因主要(yào)表現在(zài)5個方面(miàn)

一是我(wo)國森林(lin)資源匮(kuì)乏，定程(cheng)度上制(zhì)約了造(zao)紙行業(ye)的發展(zhǎn)。

二是國(guó)外進口(kǒu)木漿原(yuán)料纖維(wei)成分高(gāo)于國内(nei)，這就意(yi)味着進(jin)口木漿(jiang)及廢紙(zhi)在質量(liang)上要優(yōu)于國内(nei)。

三是我(wǒ)國廢紙(zhi)回收率(lü)過低，2013年(nián)我國廢(fèi)紙回收(shou)率約爲(wei)46%，低于世(shi)界平均(jun)水平，遠(yuǎn)低于發(fā)達國水(shui)平。

四是(shì)我國在(zai)環保、固(gù)定資産(chan)投資、技(ji)術水平(ping)等方面(miàn)的限制(zhi)嚴格。

五(wǔ)是國内(nèi)企業經(jing)營成本(běn)要比國(guó)外一些(xie)企業高(gāo)，許多設(shè)備都需(xū)要進口(kǒu)。

降低紙(zhǐ)漿對外(wài)依存度(dù)需要我(wo)國、企業(ye)等多方(fang)面的共(gong)同努力(li)。我國需(xu)在政策(ce)、稅費等(deng)方面給(gei)予引導(dao)和支持(chí)，企業則(ze)通過調(diào)整結構(gòu)、技術創(chuang)新等方(fāng)面提高(gao)益。而實(shí)施林漿(jiang)紙一體(tǐ)化、探索(suo)約定進(jin)口漿長(zhǎng)協定價(jia)、收購國(guo)外林場(chang)漿廠、加(jia)大技術(shu)及設備(bei)的研究(jiu)投入等(děng)都是切(qie)實可行(hang)的措施(shi)。 

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紙漿對(dui)外依存(cun)度過高(gāo)，使得造(zao)紙産業(yè)發展受(shou)制于紙(zhi)漿價格(gé)波動，不(bu)利于國(guó)内造紙(zhǐ)企業的(de)經營穩(wen)定與成(chéng)本控制(zhì)。尤其是(shi)在當下(xia)經濟下(xia)行壓力(lì)較大、造(zao)紙行業(ye)經營困(kun)難的時(shi)期，降低(di)紙漿對(dui)外依存(cun)度将更(gèng)有利于(yu)國内造(zao)紙企業(ye)控制生(shēng)産成本(ben)、提高企(qǐ)業經營(ying)效益，有(yǒu)利于造(zao)紙行業(yè)的健康(kang)可持續(xù)發展。因(yīn)此，如何(he)降低紙(zhi)漿對外(wai)依存度(du)是我國(guo)造紙行(hang)業須解(jie)決的長(zhang)期且艱(jiān)巨的問(wèn)題。

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